При донации мне запретили делать фотографии на смартфон, насколько это законно?
В настоящий момент каких-либо законодательных ограничений на фото- и/или видеосъемку при осуществлении донации российским законодательством не предусмотрено. Однако станции переливания крови имеют право создавать локальные нормативные акты, запрещающие проведение фото- и/или видеосъемки не территории СПК. Подобный запрет может быть вызван различными причинами, но он должен быть каким-либо образом обоснован. Обоснование запрета должно содержаться в тексте локального нормативного акта медицинского учреждения, который должен быть предоставлен по требованию в случае осуществления персоналом мед. учреждения запрета на фото- и/или видеосъемку.
Возможные причины запрета на фото- и/или видеосъемку на СПК:
осуществление фото- и/или видеосъемки на территории медицинского учреждения может привести к разглашению врачебной тайны 1. В таких случаях создается локальный нормативный акт, предусматривающий проведение фото- и/или видеосъемки только при условии согласования с сотрудниками мед. учреждения и получения по них соответствующего разрешения;
технические инструкции медицинского оборудования, используемого при осуществлении донации, могут запрещать использование смартфонов, фотоаппаратов и иных электрических приборов в непосредственной близости от данного медицинского оборудования, в связи с чем, несмотря на отсутствие законодательного запрета на осуществление фото- и/или видеосъемки при осуществлении донации, станция переливания крови в целях обеспечения безопасности доноров может ограничить возможность использования электронных приборов в непосредственной близости от медицинского оборудования, через издание локальных нормативных актов.
Что важно знать при осуществлении фото- и видеосъемки доноров?
1. Осуществляя фото- и/или видеосъемку доноров при донации, необходимо помнить, что изображение гражданина, которое создается посредством фото- и/или видеосъемки, охраняется законодательством РФ, а именно статьей 152.1. Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с указанной нормой обнародование и какое-либо дальнейшее использование изображения гражданина (речь идет и о фото, и о видеосъемке) не допускается без согласия этого гражданина2.
Отметим, что существуют случаи, когда получение такого согласия не требуется. Рассмотрим каждый из них.
Во-первых, получение согласия на обнародование изображения не требуется, когда использование изображения осуществляется в государственных, общественных или публичных интересах3 — данное исключение неприменимо к изображениям, полученным в результате осуществления фото- и/или видеосъемки в местах проведения донаций, так как в данном случае речь не идет о каких-либо публичных интересах.
Во-вторых, согласие не требуется, когда фото- и/или видеосъемка осуществляется в местах, открытых для свободного посещения или на публичных мероприятиях4. Это исключение едва ли применимо к ситуации с изображениями, полученными в результате осуществления фото- и/или видеосъемки в местах проведения донации, так как обычно помещения, в которых осуществляется забор крови, не являются местами, открытыми для свободного посещения или местами публичного доступа. Однако, в случае проведения крупных федеральных или региональных кампаний по сбору крови, такая ситуация возможна. В таком случае указанное исключение будет работать.
В-третьих, обнародование изображения без получения согласия возможно в случае, когда гражданин позировал за плату5, но такая ситуация едва ли возможна в случае с донорами.
Важно также отметить, что изображением гражданина будет являться только то изображение, на котором четко просматривается образ такого гражданина, т. е. к общим фотографиям указанные положения не применяются.
Подведем итог: для обнародования изображения донора необходимо получение согласия донора на осуществление указанных действий. Согласие требуется всегда, за исключением случаев, указанных выше. Отметим также, что указанное согласие должно быть совершенно в письменной форме.
2. Фото- и видео, содержащие изображения граждан (в нашем случае — изображения доноров) в соответствии с разъяснениями Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, являются биометрическими персональными данными6. А это значит, что они охраняются законодательством о персональных данных, и, в случае какой-либо их обработки операторами персональных данных (оператор персональных данных — государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными7), требуется согласие на обработку персональных данных (обработка персональных данных — любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных8). Такое согласие должно также совершаться в письменной форме в соответствии с требованиями, установленными законодательством о персональных данных9 (ст. 9 ФЗ «О персональных данных»).
Итак,
1. Вы можете производить фото/видеосъемку на смартфон (фотоаппарат, видеокамеру) себя, частей своего тела во время донации, если в СПК отсутствует локальный нормативный акт, запрещающий это делать по следующим причинам:
оборудование, используемое при проведении фото- и/или видеосъемки (смартфоны, фотоаппараты, видеокамеры) оказывает вредоносное воздействие на медицинское оборудование, используемое при осуществлении донации;
в кадр попадают сотрудники СПК, другие доноры, этикетки биоматериалов, позволяющие идентифицировать их принадлежность; общие планы помещений СПК, если на них попадают люди, проходящие лечение в мед. учреждении, на территории которого находится СПК, и, таким образом, нарушаются или могут нарушаться нормы законодательства РФ о медицинской тайне.
2. Вы можете производить фото/видеосъемку других доноров и медицинского персонала СПК с целью дальнейшего использования полученных изображений (осуществляемого в форме обнародования и иной обработки персональных данных) в случае получения письменного согласия данных лиц на осуществление указанных действий, составленного в соответствии с нормами гражданского законодательства РФ и законодательства РФ о персональных данных.
Важно отметить, что осуществление действий, указанных в п. 2, возможно только при одновременном отсутствии в СПК локального нормативного акта, указанного в п. 1.
Нормативная база ответа
1 ст. 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ред. 04.07.2016 — 02.10.2016);
< a href=»http://base.garant.ru/12191967/»> http://base.garant.ru/12191967/ : открытый бесплатный доступ в СПС «ГАРАНТ»
2 п.1, ст. 152.1. Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.05.2016);
< a href=»http://base.garant.ru/10164072/»> http://base.garant.ru/10164072/ : открытый бесплатный доступ в СПС «ГАРАНТ»
3 п.1, ст. 152.1. Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.05.2016);
< a href=»http://base.garant.ru/10164072/»> http://base.garant.ru/10164072/ : открытый бесплатный доступ в СПС «ГАРАНТ»
4 п.1, ст. 152.1. Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.05.2016);
< a href=»http://base.garant.ru/10164072/»> http://base.garant.ru/10164072/ : открытый бесплатный доступ в СПС «ГАРАНТ»
5 п.1, ст. 152.1. Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.05.2016);
< a href=»http://base.garant.ru/10164072/»> http://base.garant.ru/10164072/ : открытый бесплатный доступ в СПС «ГАРАНТ»
6 Разъяснения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по вопросам отнесения фото- и видео- изображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки;
< a href=»http://rkn.gov.ru/news/rsoc/news21529.htm»> http://rkn.gov.ru/news/rsoc/news21529.htm : файл доступен для скачивания в формате word, открытый бесплатный доступ на сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
7 ч. 2, ст. 3, Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2015);
< a href=»http://base.garant.ru/12148567/»> http://base.garant.ru/12148567/ : открытый бесплатный доступ в СПС «ГАРАНТ»
8 ч. 3, ст. 3, Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2015);
< a href=»http://base.garant.ru/12148567/»> http://base.garant.ru/12148567/ : открытый бесплатный доступ в СПС «ГАРАНТ»
9 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2015).
< a href=»http://base.garant.ru/12148567/»> http://base.garant.ru/12148567/ : открытый бесплатный доступ в СПС «ГАРАНТ»
(Елена Новожилова, практикующий юрист)